1. <p id="tgiud"></p>
    <optgroup id="tgiud"><em id="tgiud"></em></optgroup>
    1. <optgroup id="tgiud"><li id="tgiud"></li></optgroup>
      <track id="tgiud"><i id="tgiud"></i></track>

    2. <optgroup id="tgiud"></optgroup>

      當前位置:首頁/ 政務公開 > 政務文件 >

      大埔縣人民政府辦公室關于印發《大埔縣推進拆舊復墾促進美麗鄉村建設工作實施意見(試行)》的通知

      埔府辦〔2019〕14號

      文章來源:縣府辦 2019-05-24 15:50:00 點擊數:

      大埔縣人民政府辦公室關于印發《大埔縣
      推進拆舊復墾促進美麗鄉村建設工作
      實施意見(試行)》的通知

      埔府辦〔2019〕14號
       
      各鎮人民政府,縣有關單位:
        經縣政府同意,現將《大埔縣推進拆舊復墾促進美麗鄉村建設工作實施意見(試行)》印發給你們,請認真抓好貫徹落實,執行過程中遇到的問題,請徑向縣自然資源局反映。 
       
       
      大埔縣人民政府辦公室
      2019年5月23日   

       
       
      大埔縣推進拆舊復墾促進美麗鄉村建設工作實施意見(試行)
       
        根據《廣東省全面推進拆舊復墾促進美麗鄉村建設工作方案(試行)》(粵府函〔2018〕19號)、《關于印發大埔縣推進拆舊復墾促進美麗鄉村建設工作方案的通知》(埔府辦〔2018〕293號)精神,為貫徹落實黨的十九大關于實施鄉村振興戰略的決策部署,加快推進我縣美麗鄉村建設,在《大埔縣推進拆舊復墾促進美麗鄉村建設工作方案》的基礎上,結合本縣實際,制定本實施意見。
        一、工作目標
        通過拆舊復墾農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地,將拆舊騰退出來的建設用地指標(以下簡稱復墾指標)優先保障所在村建設需要后,節余部分復墾驗收后以公開交易方式在省內流轉用于城鎮建設。結合美麗鄉村建設和脫貧攻堅總體目標全面推進拆舊復墾,有效解決農村建設用地閑置等問題。
        二、工作原則
        (一)尊重意愿。充分尊重農民意愿,不得強行拆遷,不得強迫命令,不得攤派任務。
        (二)保障權益。切實保護農民集體土地所有權和房屋所有權,保障農民的知情權、參與權和受益權。
        (三)嚴格管理。加強復墾土地質量驗收監管,嚴禁弄虛作假、以次充好。強化后期管護,未經批準,嚴禁擅自用于非農建設。
        三、工作內容
        (一)資源調查
        由縣自然資源局委托第三方技術服務單位,或由各鎮自行聘請第三方技術服務單位開展資源摸底調查,并形成書面資料報縣自然資源局統籌安排。摸底調查項目主要包括:現狀地類、現土地使用權人意愿、現土地使用權人不動產權證、近期有無重點項目(如交通公路等項目)建設使用情況等。
        (二)拆舊地塊認定
        現土地使用權人自愿列入拆舊復墾的地塊,需同時滿足以下條件:
        1.現狀地類必需是農村居民點,土地所有權是農民集體所有;
        2.涉及村民住宅的,現土地使用權人必需有其他合法穩定住所;
        3.拆舊地塊內需有可拆除的地上建筑物;歷史上確實存在過建筑物,現已倒塌但仍留有建筑痕跡的;原“三清三拆”已拆除但保留有拆前照片等資料的;
        4.拆舊地塊無權屬爭議,或存在爭議,但爭議雙方或多方同意先實施拆舊復墾工程,完成指標交易,收益部分待爭議解決后再行分配的。
        (三)拆舊復墾申請材料
        符合前款所述的拆舊地塊,擬實施拆舊復墾的,由鎮、村協助組織地塊所屬的集體土地所有權單位召開村民代表大會,三分之二以上到會人員通過或者經三分之二以上成員代表同意,向鎮政府提出拆舊復墾申請。
        申請實施拆舊復墾需提供以下材料:
        1.村民代表大會會議記錄(可用復印件,加蓋經濟合作社或經濟聯合社公章);
        2.拆舊申請書。拆舊申請書共三款:涉及村民住宅的填寫《農村宅基地拆舊申請書》(附件1),涉及集體保留的其他農村建設用地填寫《其他農村建設用地拆舊申請書》(附件2),村民委員會根據附件1、2匯總的面積填寫《農村建設用地拆舊申請書》(附件3);
        3.擬拆舊房屋所在地的實地照片;
        4.農村建設用地拆舊明細表(附件4);
        5.擬拆舊復墾地塊的房屋所有權人及土地使用權人持有相關不動產權證的,同時提交相關權證,并提交權益人委托鎮人民政府注銷相關權證的委托書;
        6.擬拆舊復墾地塊涉及村民住宅的有其他合法穩定住所的證明材料。
        為確保擬拆舊復墾地塊的面積準確,鎮人民政府也可先行組織測量擬拆舊復墾地塊。
        (四)拆舊復墾申請材料審查
        鎮政府在收到拆舊復墾申請材料之日起,要在5個工作日內審查相關材料。審查內容:材料是否齊全、是否有不宜納入拆舊復墾范圍的情形。
        (五)公示
        拆舊復墾項目公示分三次:
        第一次公示(擬拆舊復墾情況公示):鎮政府將拆舊房屋位置、拆舊土地面積、拆舊房屋和土地權屬情況、擬復墾為農用地面積和范圍等在村委會和村民小組進行公示,公示時間不少于7日(附件5);
        第二次公示(拆舊復墾項目規劃設計公示):鎮政府將編制完善拆舊復墾項目的規劃設計書(附件6)在鎮政府、村委會和村民小組進行公示,公示時間不少于7日;
        第三次公示(驗收、收益公示):工程驗收后鎮政府將驗收情況及收益分配明細表(附件7)在鎮政府、村委會和村民小組進行公示,公示時間不少于7日。
        (六)拆舊復墾項目實施
        1.第一次公示完成后,鎮政府以行政村為單位(或以村民小組為單位)填寫《復墾建設用地情況匯總表》(附件8)和立項審批表(附件9),向縣自然資源部門申報和組織實施復墾項目,縣自然資源部門負責復墾項目立項審批;
        2.立項完成后,鎮政府按照招投標法和政府采購有關規定確定測繪、規劃設計等作業單位(測繪單位應具備丙級以上測繪資質、規劃設計單位應具備土地、農業、水利、水土保持等相關行業規劃設計資質),編制規劃設計與投資預算,設計書進行第二次公示;
        3.鎮政府將公示完成后的規劃設計與投資預算送縣財政投資審核中心預審,財審定案書出具后,由縣級自然資源、財政部門聯合審批規劃設計書(附件10);
        4.鎮政府按照招投標法和政府采購有關規定確定工程施工單位、監理單位(施工單位資質類別應為水利水電工程、農林工程、公路工程、房屋建筑工程、市政公用工程等;工程監理單位應具備國家或省有關行業主管部門頒發的工程監理綜合資質或乙級及以上專業資質),按照批準的拆舊復墾項目規劃設計書和有關規定實施;
        5.復墾項目竣工后,鎮政府核發《退出建設用地證明書》(附件11),并及時向縣級自然資源部門申報驗收(相關驗收資料按《廣東省農村建設用地拆舊復墾工作指引》要求提供);
        6.縣級自然資源部門收到驗收申請后,及時委托第三方進行工程復核,組織有關專家會同同級農業農村、林業、財政等相關部門進行驗收,驗收人員簽字確認后形成驗收報告,并將驗收情況和收益分配明細表進行第三次公示;
        7.第三次公示完成后,縣級自然資源部門核發驗收意見函(附件12);
        8.鎮政府提交工程結算、竣工財務結算后,縣級自然資源部門核發驗收確認函(附件13)。
        (七)交易
        完成復墾項目報備后形成的復墾指標通過廣州耕地儲備指標交易中心設立的交易平臺進行公開交易,各地級以上市、縣(市)人民政府是拆舊復墾指標的購買和出售主體。縣自然資源局應根據政策要求,將驗收報備后的復墾指標及時組織上報交易,每次上報交易面積不低于30畝。
        (八)收益構成與資金使用
        根據《廣東省全面推進拆舊復墾促進美麗鄉村建設工作方案(試行)》及相關政策,拆舊復墾指標交易價款每畝不低于50萬元,具體構成:
        1.成本:拆舊復墾成本固定10萬元。其中市級財政統籌固定5萬元;其余5萬元由工程施工費、設計編制費、測繪費、土壤檢測費、工程復核費、縣自然資源部門3000元工作經費和地塊所在村民委員會2000元工作經費等費用構成,前述7項費用均需列入投資預算,5萬元節余部分均需用于本鎮內的美麗鄉村建設。
        2.凈收益:凈收益按縣、鎮各5%,集體土地所有權單位15%,土地使用權人75%進行分配;縣、鎮及集體土地所有權單位的收益應當全部用于美麗鄉村建設。
        四、工作責任
        (一)縣自然資源局負責技術指導鎮、村拆舊復墾工作,審核拆舊資源是否屬政策允許的資源,組織財政、農業農村、林業等部門審批和驗收復墾項目,指導各鎮實施復墾項目,逐級向省報備復墾項目,并統籌本行政區域的復墾指標交易,組織復墾指標上報交易;
        (二)鎮政府負責對農村閑置建設用地的摸底調查、組織開展拆舊復墾工作并加強復墾驗收為農用地的后期管護工作;
        (三)農村集體經濟組織或村民委員會負責本村范圍內舊住宅、廢棄宅基地以及農戶拆舊復墾意愿的調查,統一向所在鎮人民政府申請。
        五、保障措施
        (一)加強組織領導
        為開展農村集體建設用地拆舊復墾工作提供組織保障,順利開展本工作,縣政府決定成立大埔縣農村集體建設用地拆舊復墾工作領導小組。領導小組組成如下:
        總顧問:朱漢東(縣委書記)
        總指揮:熊鋒松(縣委副書記、縣長)
        組 長:劉采峰(縣政府副縣長)
        副組長:劉漢華(縣自然資源局局長)
            李志浩(縣應急管理局副局長)
        成  員:梁國鋒(縣自然資源局副局長)、賴丕漢(縣財政局副局長)、丘潼開(縣農業農村局黨組成員)、張運得(縣林業局副局長)、楊佐沐(縣水務局副局長)、張永昭(縣住建局副局長)、廖周磷(湖寮鎮人民政府鎮長)、江維杰(百侯鎮人民政府鎮長)、羅長江(楓朗鎮人民政府鎮長)、曾令根(茶陽鎮人民政府鎮長)、余茂濱(西河鎮人民政府鎮長)、戴慶生(三河鎮人民政府鎮長)、謝宏坤(銀江鎮人民政府鎮長)、邱志靈(桃源鎮人民政府鎮長)、鄧瑜瑾(光德鎮人民政府鎮長)、陳方華(洲瑞鎮人民政府鎮長)、丘偉彬(高陂鎮人民政府鎮長)、曾春生(大東鎮人民政府鎮長)、丘佳納(青溪鎮人民政府鎮長)、朱益山(大麻鎮人民政府鎮長)。
        領導小組下設辦公室,負責拆舊復墾工作日常事務,辦公室設在縣自然資源局,辦公室主任由劉漢華同志兼任,辦公室副主任由李志浩、梁國鋒同志兼任,辦公室成員:郭衛祥、張傳裕等。同時,成立拆舊復墾專班,其中:工作人員15人(包括各單位抽調人員、臨聘技術人員)、工作用車2部。
        (二)加強監督管理
        領導小組成員單位要加強協調配合,實現全過程監管。加強復墾地塊的后續監管,探索多種形式的承包經營和管護方式。
        六、組織落實
        (一)任務分配
        全縣2019年工作目標完成任務為3000畝,其中高陂鎮400畝、大麻鎮300畝、楓朗鎮100畝,其余各鎮200畝。
        (二)統籌部分
        1.各鎮要按要求完成任務數,未完成任務的按比例扣減工作經費。
        2.增加完成任務部分,全額撥付工作經費。
        3.經費安排:
        (1)各鎮在所需完成任務數范圍內,縣財政可預借1萬元/畝經費,按任務數預支;
        (2)各鎮在所需完成任務數范圍內,先完成指標任務并完善臺賬資料和驗收材料的,優先交易;
        (3)省交易平臺完成交易后,35日內撥付相關費用至各有關鎮、村。
       
        附件:1.農村宅基地拆舊申請書      2.其他農村建設用地拆舊申請書
           3.農村建設用地拆舊申請書     4.農村建設用地拆舊明細表
           5.農村建設用地拆舊復墾面積公示  6.復墾項目設計書編制要點
           7.拆舊復墾指標交易收益分配明細  8.復墾建設用地情況匯總表
           9.復墾項目立項審批表       10.復墾項目設計書批復
           11.退出建設用地證明書       12.項目竣工驗收意見函
           13.項目驗收確認函



      天天穞在线影院