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      《廣東省地方志工作條例》頒布實施

      文章來源:縣方志辦 2019-04-28 10:39:45 點擊數:

        原文鏈接:《廣東省地方志工作條例》
        解讀鏈接:《廣東省地方志工作條例》條文釋義《廣東省地方志工作條例》解讀

        2018年5月31日,廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議全票通過了《廣東省地方志工作條例》,于2018年7月1日開始實施,這是廣東省地方志歷史上的一件大事、喜事。

        《廣東省地方志工作條例》的出臺是廣東省貫徹落實依法治國基本方略的重要舉措。在立法過程中,始終貫穿了必須以法治意識、法治思維、法治方式開展工作,必須以地方志工作各個環節的有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究推動建立各級政府依法履行領導責任、各級地方志工作機構依法履行組織實施和管理職責、社會各界依法參與和提供支持的法治化工作格局的理念。《廣東省地方志工作條例》立足于廣東省地方志工作實際,規范調整了地方志工作涉及的各種社會關系、權利與義務,明確了地方志工作各個環節的法治化要求,有條文三十二條,主要包括:立法宗旨,適用范圍,工作原則,政府職責,主管部門職責,承擔地方志工作任務的單位職責,宣傳教育,社會參與,編纂主體,編纂要求,編纂人員,編纂周期,公開編纂,評議制度,志書、地方史審查驗收,地方綜合年鑒批準出版,修改程序,備案制度,資料征集與報送,地情調查研究,信息化建設,方志館建設,開發利用,交流合作,人才建設,報酬,表彰獎勵,單位和個人的法律責任,主管部門及其工作人員的法律責任,綜合法律責任,數字出版物以及施行日期。這些條文既體現出地方性法規的權威性、強制性、約束性,又呈現出先行先試、敢為人先的鮮明特色。

        《廣東省地方志工作條例》的出臺,既是廣東地方志系統的一件盛事,更是全省法治建設的一件大事,它不僅為全省地方志事業“立”起來、“用”起來、“活”起來、“強”起來提供了更加堅強的法治保障,更將激勵全省人民進一步堅定文化自信,為廣東實現“四個走在全國前列”,實現中華民族偉大復興中國夢而不懈奮斗!

        附:

      廣東省地方志工作條例

      (2018年5月31日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過)

        第一條 為了傳承發展中華優秀傳統文化,弘揚社會主義核心價值觀,加強對地方志工作的組織、管理,發揮地方志在促進經濟社會發展中的作用,根據國務院《地方志工作條例》及有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

        第二條 廣東省行政區域內志書、年鑒及地方史的組織編纂、管理與開發利用工作,適用本條例。

        本條例所稱志書包括地方志書、部門志、行業志、專題志等。

        本條例所稱年鑒包括地方綜合年鑒、部門年鑒、行業年鑒等。

        第三條 地方志工作應當堅持依法治志、存真求實、確保質量的原則。

        第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域地方志工作的領導,將地方志工作納入本級國民經濟和社會發展規劃,地方志工作所需經費列入本級財政預算。

        縣級以上人民政府制定本行政區域的地方志工作規劃,并報上一級人民政府地方志工作機構備案。

        第五條 縣級以上人民政府地方志工作機構主管本行政區域的地方志工作,履行以下職責:

        (一)組織、指導、檢查和督促地方志工作;

        (二)擬訂地方志工作規劃和編纂方案;

        (三)組織編纂志書、年鑒、地方史和其他相關地方志文獻;

        (四)征集、整理、保存志書、年鑒、地方史及其他相關地方志文獻和資料,組織開展資料年報工作,組織整理舊志;

        (五)組織開展地情調查研究和資源開發利用,開展地方志信息化建設,為社會提供服務;

        (六)組織開展地方志業務培訓、理論研究、宣傳教育和對外交流;

        (七)法律、法規規定的其他職責。

        鄉鎮人民政府、街道辦事處應當由專人負責地方志工作,有條件的可以指定機構負責地方志工作。

        第六條 承擔地方志工作任務的國家機關、社會團體、企業事業組織,應當按照所在地人民政府地方志工作規劃開展地方志工作,確定機構和人員,接受地方志工作機構的業務指導和監督檢查,并對其管理單位的地方志工作進行組織協調與督促檢查。

        第七條 縣級以上人民政府地方志工作機構應當加強地方志宣傳教育,增強全社會讀志用志意識。

        鼓勵國家機關、社會團體、企業事業組織開展地方志文化活動。

        第八條 縣級以上人民政府地方志工作機構應當建立地方志專家庫、人才庫,吸收專家學者和熟悉地情的社會公眾參與地方志工作。

        鼓勵公民、法人和其他組織參與地方志工作,所在地人民政府地方志工作機構應當給予指導。

        第九條 以縣級以上行政區域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒,由本級人民政府地方志工作機構組織編纂;以鄉鎮、街道名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒,由所在鄉鎮人民政府、街道辦事處組織編纂。其他組織和個人不得自行編纂。

        從事村志、部門志、行業志、專題志等志書,以及部門年鑒、行業年鑒等年鑒和地方史編纂活動的,應當接受所在地人民政府地方志工作機構的指導。

        第十條 編纂地方志應當加強調查研究,全面、客觀地記述本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會的歷史與現狀,做到觀點正確、資料可靠、體例嚴謹。

        第十一條 地方志編纂人員應當恪盡職守,忠于史實,保守秘密,具備相應的專業知識。

        編纂志書、年鑒、地方史應當根據需要吸收有關方面的專家、學者參加。

        地方志編纂工作涉及少數民族內容的,應當吸收該少數民族人員或者從事該少數民族工作的人員參加。

        第十二條 以縣級以上行政區域名稱冠名的地方志書每二十年左右編修一次,公開出版。

        以縣級以上行政區域名稱冠名的地方綜合年鑒實行一年一鑒,公開出版。

        第十三條 由縣級以上人民政府地方志工作機構或者鄉鎮人民政府、街道辦事處組織編纂的志書、年鑒、地方史,其內容和編纂過程應當公開聽取公民、法人或者其他組織的意見、建議,并及時反饋采納情況。

        第十四條 縣級以上人民政府地方志工作機構應當建立志書、年鑒、地方史編纂評議制度,組織有關部門、專家、學者參與評議。

        第十五條 以縣級以上行政區域名稱冠名、列入規劃的地方志書經審查驗收,方可以公開出版。

        以鄉鎮、街道名稱冠名的地方志書,以及列入地方志工作規劃的其他志書和地方史的審查驗收,參照前款執行。

        縣級以上人民政府組織的志書、地方史審查驗收機構應當對志書、地方史的內容進行審查。編纂單位應當按照審查驗收機構提出的關系志書、地方史重大質量問題的意見組織修改。

        審查驗收的主體、程序等由省人民政府另行制定。

        第十六條 以縣級以上行政區域名稱冠名的地方綜合年鑒經同級人民政府或者其確定的地方志工作機構批準,方可以公開出版。

        以鄉鎮、街道名稱冠名的地方綜合年鑒的出版,參照前款執行。

        第十七條 志書、地方史、年鑒通過審查驗收或者經過批準后,不得擅自修改。確有差錯需要修改的,應當向編纂單位提出,經審查驗收機構或者批準單位批準后方可實行,修改內容應當經審查驗收機構或者批準單位審定。

        第十八條 以鄉鎮、街道以上行政區域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒,以及列入地方志工作規劃的志書、年鑒、地方史,應當在出版后三個月內,由組織編纂單位將公開出版物和電子文本分別報送同級和上一級人民政府地方志工作機構備案。

        通過審查驗收或者經過批準公開出版的志書、地方史、年鑒,對于在其編纂過程中收集到的文字資料、圖表、照片、音像資料、實物等以及形成的文稿,本級人民政府地方志工作機構應當依法移交本級國家檔案館或者方志館保存、管理,不得損毀,個人不得據為己有或者出租、出讓、轉借。

        第十九條 縣級以上人民政府地方志工作機構可以向國家機關、社會團體、企業事業組織以及個人征集有關地方志資料,有關單位和個人應當提供支持,但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私以及不符合檔案開放規定的除外。地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。

        縣級以上人民政府地方志工作機構應當建立本行政區域地方志資料年報制度。承擔地方志工作任務的國家機關、社會團體、企業事業組織應當按照資料年報制度報送資料,不得無故拖延。

        第二十條 縣級以上人民政府地方志工作機構應當組織開展本行政區域內的地情調查,摸清基礎地情。

        地情調查應當吸收有關專家學者和高等院校、科研機構參與,確保地情調查成果的專業性和權威性。

        鼓勵公民、法人和其他組織參與調查研究,挖掘、整理相關文獻資料,傳播地方歷史文化。

        第二十一條縣級以上人民政府應當將地方志信息化建設納入本級人民政府信息化建設規劃,建立地方志全文數據庫,完善地方志資源公共數據共享平臺,應用現代信息技術進行分析研究和開發利用,為社會提供服務。

        第二十二條省、地級以上市人民政府應當建立方志館,縣級人民政府按照國家和省的規定建立方志館。鼓勵鄉鎮人民政府、街道辦事處建立方志館。

        鼓勵通過多元化的渠道籌集資金建立方志館。

        方志館建設堅持以人為本、立足地情、突出特色、服務社會的原則,具備收藏保護、展覽展示、編纂研究、專業咨詢、信息服務、開發利用、宣傳教育、業務培訓、文化交流等功能。各級方志館在建設實體方志館的同時,應當建設數字方志館。

        方志館應當建立服務公示制度,完善服務條件,健全服務規范,免費向公眾開放。

        鼓勵公民、法人或者其他組織向方志館捐贈文獻、音像資料、實物等。

        第二十三條縣級以上人民政府地方志工作機構應當組織和推動地方志資源開發利用,為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐富、優秀的精神文化產品,服務經濟社會發展。

        縣級以上人民政府地方志工作機構應當積極開拓社會用志途徑,依法保護志書、年鑒及地方史的著作權,將已出版的志書、年鑒及地方史在政府網站公布,定期匯總、公開本行政區域的方志館目錄,并通過電視、廣播、報刊等向社會推廣。

        縣級以上人民政府地方志工作機構應當建立地方志資源開發利用項目申報制度,公民、法人和其他組織可以依照有關規定申報項目。

        鼓勵和支持公民、法人和其他組織以影視作品及其他文學藝術創作形式,依法對公開的地方志資源進行開發利用。

        第二十四條縣級以上人民政府地方志工作機構應當加強與香港、澳門和臺灣地區以及國外的高等院校、科研機構、檔案館、博物館、圖書館等單位的學術交流與合作,增強方志文化影響力。

        鼓勵高等院校、科研機構與縣級以上人民政府地方志工作機構合作,開展地方志實務和理論研究,鼓勵高等院校開設地方志專業或者課程。

        第二十五條縣級以上人民政府及其地方志工作機構應當建立和完善地方志人才引進、培訓、激勵等制度,可以采取聘用、購買服務、項目合作、志愿服務等方式,建設專兼職相結合的地方志人才隊伍。

        從事地方志工作的專業技術人員可以依照國家規定參加專業技術職稱評定。

        第二十六條 縣級以上人民政府地方志工作機構可以依照國家有關規定,對提供有關地方志資料的公民、法人或者其他組織給予報酬。

        參與志書、年鑒、地方史編纂的人員依法享有署名權,并可以依照國家有關規定獲得稿酬或者報酬。

        第二十七條 縣級以上人民政府可以按照國家有關規定,對在地方志工作中做出突出成績和貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。

        第二十八條 單位和個人違反本條例第九條規定,擅自編纂出版以縣級以上行政區域名稱冠名和以鄉鎮、街道名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒的,由縣級以上人民政府地方志工作機構提請本級人民政府出版行政主管部門依法查處。

        地方志資料所有人或者持有人違反本條例第十九條規定,故意提供虛假資料的,由縣級以上人民政府地方志工作機構提請本級人民政府或者有關部門責令糾正,并視情節追究有關責任。

        第二十九條地方志工作機構、承擔地方志工作任務的單位及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

        (一)違反本條例第十五條第三款規定,拒不按照審查驗收機構提出的關系志書、地方史重大質量問題意見組織修改的;

        (二)違反本條例第十七條規定,志書、地方史、年鑒經審查驗收或者批準后,擅自修改其內容的;

        (三)違反本條例第十八條第二款規定,未將志書、年鑒、地方史編纂過程中收集的有關資料、實物及形成的文稿依法移交的,或者損毀的,或者個人據為己有、出租、出讓、轉借的。

        (四)違反本條例第十九條第二款規定,無故拖延地方志資料報送的。

        第三十條 違反本條例規定,未經審查驗收、批準將志書、年鑒、地方史文稿交付出版,或者志書、年鑒、地方史存在違反憲法、法律、法規規定內容的,由上級人民政府或本級人民政府責令采取相應措施予以糾正,并視情節追究有關單位和個人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第三十一條本省行政區域內志書、年鑒、地方史數字出版物的編纂、管理與開發利用,參照本條例執行。

        第三十二條 本條例自2018年7月1日起施行。

       


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